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英国人的文官制度构建了几许前殖民地的吏治机制。人们从英国电视连续剧"YES,MINISTER"及其续集"YES, PRIME
MINISTER"中看到现代英国版的<官场现形记＞。剧中的公务员周旋于一众政务官当中，所展现的阳奉阴违,固然会令人发出会心微笑,可当年的殖民主义者万万难于想像的是，曾几何时当下的公务员竞然青出于蓝而胜于蓝，让一般政务官要竞看他们的脸色行事,煞是蔚为奇观。
这种情景，不明内里乾坤者概会由狭隘的政党和族群视角解读，甚至言之凿凿认为此乃所谓"当家不当权"的例证。然而事实摆在眼前，即便是众人心目中"当家又当权"者也同样要仰公务员的鼻息。当然我们不能以偏概全，可这类敢于驭御政务官、骄横跋扈的官吏公僕，确是叱咤整个吏治官场。
信手拈来，最普遍的怪诞现象当推这类"驭御型公僕"的不能公开呵责，否则便会严重打击士气云云。言下之意：他们犯错或怠慢，纳税的民众固然拿他们没办法，可负责立法的民意代表，不分朝野，乃至堂堂执掌权柄，具有公权力的政务官，也同样要对他们忍气吞声；而对其玩忽职守也自然要视而不见、难得糊涂了。
前不久，关税局头头跟备受争议的巫统野新区国会议员公开喊话骂战。撇开后者先前曾嘱地方关税局官员"只眼开，只眼闭"不说，令人哗然的是有关议员接二连三针对关税局揭弊后，后者竟公然以行动怠工，还向媒体宣示
：挨批后整体员工的工作士气如何不振，并导致－周内关税收益减损数百万元之钜。
乍看，看者容或会莞尔－笑，笑这－拨公务员脆弱易伤之心，但悟其动机则会觉得其报復用心之可恶，简直是把国家当作是报復洩愤的对象。即便是日常作业，－般政务官多半不敢对麾下公务员撂下重话，更遑论敢于狠批查处。究其根由，不难察觉公务员吃皇粮的心态普遍塑造了一种典型性格，他们打从心底都会认定举凡政务官，上至正副部长，下至部长秘书等皆可来可去,宛如走马灯。
可公务员尤其是技术官僚却是整个行政系统的灵魂。政务官的谈话稿子、议会备询答案及资讯数据，有哪样不靠公务员？何况公务员即便犯错，普遍的惩处不外是降职或他调而已，鲜少需要以捲铺盖告终。
反观政务官则是一朝天子－朝臣；莫说他们没有民众的委托，再大的官也当不下去；即便过得了民众－关,若不能讨好主子，也照样出不了线。公僕们觑准这点，对政务官这一服务对象，自然难免会有势利功利的偏颇考量。而他们若要坑害政务官，更是易如反掌，只要让这些在媒体上曝光率高的政治人物频频出错、政绩不彰，结局自是不言而喻。
设若政务官有辮子抓在"驭御型公僕"的手里，情况看准会更糟。徒有头子架势的政务官，除了对这类属下官吏言听计从，也确是别无他途。于是，和稀泥便成了彼此之间处事理政的共同语言。反正政务官没有下属官吏的配合，也是令出难行；而"驭御型"要凭本身主观意愿来诠释政策，和稀泥式的政务官同样难逃肘制的窘困：若不愿开口护航，亦唯有作沉默是金状了。
放眼官场，能把政务官的公权力架空如斯，擅于殖民统治的洋大人又焉能不甘拜下风？
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